Era solo per dire che o ti fanno la multa o ti ricoverano...
ma vedo che qui non si brilla per senso dell'umorismo (o forse quello che non brilla sono io...

)
Ad ogni modo, dove sia scritto che già in prima istanza è il prefetto a decidere se fare la multa o meno (ma quando mai?), non l'ho ancora capito!
Se si fa un'affermazione, la si dimostra! Non si aspetta che arrivi qualcuno a dimostrare il contrario!